蔡明华委员：

您在南昌市政协第十五届三次会议上提出的《关于引导企业加强研发投入，提升企业科技创新能力的建议》已收悉。市科技局是本次提案的承办单位，感谢您对我市科技工作的关心和支持！现就我局科技创新相关情况向您汇报如下：

一、关于“加大科技创新研发投入”建议

近年来，我市科技专项资金逐年递增，2021-2022年分别为4.86亿元、5.4亿元、5.86亿元。为使有限财政资金惠及更多企业，我局不断优化科技创新服务水平，每年“科技活动周”期间，开展“下县区、走园区、进厂区”政策宣讲活动，将科技政策方针通过宣讲的方式带到基层、园区和企业。每年组织高新技术企业培训、企业研发费用加计扣除业务专题培训、科技型中小企业评价认定专场培训等，培训对象实现所有县区、规上企业、高新技术企业“三个”全覆盖。下一步，我局也将继续结合科技工作实际，不断强化市科技发展专项资金对全市科技创新工作的引导作用，发挥政府资金撬动社会资金杠杆作用，引导企业不断加大自主研发投入积极性，成为科技创新活动的主体。

二、关于“完善多元化投融资体系”建议

我市2016年获批国家第二批科技金融结合试点城市后，不断创新财政科技资金投入方式，积极引导各类金融资源及社会资本参与技术创新，科技发展引导基金、“洪城科贷通”、科技保险等科技金融投保贷工作取得了很好的成效。尤其是“洪城科贷通”业务，2022年南昌市政府将洪城科贷通风险补偿资金由3000万元增加到5500万元，今年将在扩大资金池规模的基础上，做大做强科贷通信贷规模，引导合作银行按不低于科贷补偿金总额10倍的放款额度，向科技型中小企业提供贷款，力争2023年将合作银行扩大至5家，科贷通放贷规模不少于6亿。下一步，我市也将积极拓展科技金融服务事项，大力培育新的科技金融增长点，探索研究并制定吸引和鼓励创业投资的政策建议措施，构建完善的科技金融服务体系，为科技企业创新融资、上市、发展提供专业服务。

三、关于“强化科技创新布局”建议

为更好发挥市科技发展专项资金对全市科技创新工作的引导作用，我局紧扣产业安排资金，按照我市“4+4+X”产业发展布局，推进科技计划管理改革，2020年创新设立“四大计划”，即：科技重大专项、创新引导计划、创新平台计划和科技人才计划等四个大的计划类别。其中科技重大专项专门支持我市四大战略性新兴产业，其他三个计划覆盖所有产业。今后，我局也将不断完善科技创新布局，推动创新链、产业链、资金链深度融合，助推我市产业集群发展、提质升级。

四、关于“构建重大创新平台”建议

近年来，我市积极鼓励国家大院大所、知名高校、上市公司及大型企业在昌设立研发机构，开展技术开发、服务及产业化，引进共建了北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、北航江西研究院、中山大学南昌研究院等新型研发机构。对于我市高端研发平台不多的现状，下一步我市将实施重大创新平台攻坚行动，加快推进中国（南昌）科学岛建设，全力支持南昌实验室建设，启动食品领域省实验室筹建工作，推进省级超算中心、人工智能算力中心等项目落地南昌。成立新型研发机构联盟，抓好新型研发机构建设，支持围绕主导产业开展关键核心技术研发，推动科技成果转化市场化运营。加快企业研发机构建设，实施龙头企业研发中心落昌计划，实现年营收3亿元以上工业企业建设研发机构全覆盖。

五、关于“培育壮大科技企业群体”建议

2022年，我市科技型中小企业入库2707家，推荐669家企业申报高企，高企总数达到1938家，兑现2021年度高新技术企业奖励资金7210万元，独角兽、瞪羚企业达到156家。为进一步壮大我市科技企业群体，我局将继续实施科技企业培育壮大工程，打造“科技型中小企业—高新技术企业—高成长企业—科技领军企业”梯次培育体系，推进科技领军企业培育后备库建设，强化省市高成长企业联动培育，开展高新技术企业和科技型中小企业培育工程，挖掘和培育一批“独角兽”、“瞪羚”企业。力争2023年科技型中小企业入库3000家以上，高新技术企业数量突破2000家，独角兽、瞪羚企业突破170家。

六、关于“深入实施人才强市战略”建议

受限于我市经济社会发展等因素，我市高层次人才缺乏现状仍存在，结合科技工作实际，我局将持续大力推进高层次科技人才队伍建设，支持创新主体引进和培育科技领军人才及创新团队，加大青年科技人才培养力度。积极对接国家级重大人才工程和省级科技人才计划，做好政策宣传、申报辅导、组织推荐等各环节工作，力争我市高层次科技人才在入选国家级、省级重大人才工程数量上取得新的更大突破。加大对往年“双百计划”项目和“洪城计划”落户项目的跟踪管理和招才引智工作力度。

七、关于“营造良好的科技创新生态”建议

为建立以需求为牵引、以能够解决问题为评价标准的新机制，让有能力、有担当的团队承担关键核心技术攻关等重点任务，2021年11月，我局出台了《南昌市科技局“揭榜挂帅”制项目实施方案》，启动了南昌市“揭榜挂帅”制项目。2022年张榜5项市“揭榜挂帅”制项目。目前，2023年市“揭榜挂帅”制项目企业技术需求征集工作已完成，共征集到20项企业技术需求难题，将于近期组织异地专家线上答辩论证评审，力争2023年实施5个“揭榜挂帅”项目。下一步，我局也将结合“揭榜挂帅”项目实施情况，不断优化管理制度，进一步健全科技创新激励机制，不断营造鼓励创新、宽容失败的创新氛围。